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長春市保障性住房實物配租與租賃補貼

信息來源: 本站
發布時間:2013-11-21

刮刮乐 www.fbgmq.com 長春市人民政府文件

長府發【2013】12號

                                                 

 

長春市人民政府關于印發

長春市保障性住房實物配租與租賃補貼

分配管理辦法的通知

 

各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:

    現將《長春市保障性住房實物配租與租賃補貼分配管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

 

 

 

 

 

                           二〇一三年七月十五日

 

 

 

 

長春市保障性住房實物配租與租賃補貼

分配管理辦法

 

第一章  總  則

第一條 為加強保障性住房實物配租與租賃補貼分配管理,確保分配過程公開透明、結果公平公正,根據國家、省有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區范圍內保障性住房實物配租與租賃補貼的分配及其監督管理。

第三條 本辦法所稱的保障性住房實物配租,是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭提供住房,并按照其家庭收入的一定比例收取租金。保障性住房實物配租包括廉租住房實物配租和公共租賃住房實物配租兩種。廉租住房實物配租包括政府完全產權廉租住房實物配租和按份共有產權廉租住房實物配租。

本辦法所稱保障性住房租賃補貼,是指住房保障管理部門向符合條件的申請家庭,按照規定的標準發放貨幣補貼,由其自行通過市場途徑租賃住房。

第四條 保障性住房實物配租與租賃補貼分配應當遵循“政府主導、公眾參與、公平分配、社會監督”的原則,實行層級目標責任管理。

第五條 保障性住房實物配租與租賃補貼分配實行申請、審核、公示、輪候、分配、核查、退出制度。

第六條 保障性住房實物配租與租賃補貼分配實行信息公開制度。分配過程及結果向社會公開、公示,接受社會監督。

第七條 職責分工:

市住房保障和房地產管理局為全市保障性住房實物配租與租賃補貼分配工作的主管部門,負責廉租住房實物配租與租賃補貼分配的綜合協調和管理,負責公共租賃住房申請家庭資格審查認定、檔案管理、年度核查、實物配租和退出工作。

各城區、開發區住房保障管理部門負責本行政區域內廉租住房實物配租、退出和租賃補貼分配工作,審核本行政區域內低收入申請家庭的住房情況,對本行政區域內廉租住房保障家庭進行檔案管理和年度核查,負責本行政區域內公共租賃住房申請家庭的初審工作,完成市住房保障管理部門下達的其他工作任務。

市民政局負責低收入申請家庭收入和財產狀況的信息比對。各城區、開發區民政部門負責本行政區域內低收入申請家庭收入和財產狀況的認定工作。

街道辦事處負責廉租住房實物配租與租賃補貼分配的申請受理、入戶調查和初審工作。

財政、公安、工商、人力資源和社會保障、稅務、社會保險、金融、住房公積金等有關部門按照職責分工,配合做好申請家庭收入和財產狀況認定的相關工作。

第二章申  請

第八條 住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準由市政府根據經濟社會發展狀況、保障能力和實際保障需求確定,實行動態管理,定期進行調整,每年向社會公布。

第九條 申請家庭的認定依照以下規定:

(一)申請保障性住房和租賃補貼以家庭為單位,每個家庭確定一名具有完全民事行為能力的成員作為主申請人,原則上為戶主,其他成員為共同申請人。

(二)申請家庭的認定原則上依據戶口簿。家庭成員是指具有法定贍養、撫養或扶養關系并共同生活的人員,具體包括:

1、夫妻。

2、父母與未成年的子女、養子女、繼子女;祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女。

3、子女與無生活來源的父母(養父母、繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母。

4、兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養的未成年的弟、妹。

5、父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力但收入不足以維持生活的子女,尚在校就讀的確無獨立生活能力的子女。

(三)當戶口簿上存在上述家庭成員以外的人員時,只核查家庭成員的住房和收入情況,區住房保障管理部門應當做好資料登記備案。

(四)已婚家庭成員的配偶,與主申請人不在同一戶籍的也必須一同申請(配偶已去世者除外)。

(五)離婚人員,需離婚滿2年(含2年),方可申請保障性住房實物配租和租賃補貼(離婚前所在家庭符合住房保障條件的除外)。

(六)未滿18周歲和無完全民事行為能力的人員不得單獨申請保障性住房實物配租。

第十條 廉租住房保障主要采取廉租住房實物配租和發放租賃補貼兩種方式。具體保障方式由申請家庭根據以下原則,在提出廉租住房保障申請時自行選擇:

(一)政府完全產權廉租住房實物配租保障順序為低保無房家庭、低收入無房家庭。

按份共有產權廉租住房實物配租保障順序為低保無房家庭、低收入無房家庭、原有住房面積未達到保障標準的低保家庭、原有住房面積未達到保障標準的低收入家庭。

(二)租賃補貼保障住房面積未達到保障標準的低保、低收入住房困難家庭。

第十一條 申請政府完全產權廉租住房應當同時滿足以下條件:

(一)具有本市城鎮常住戶口且在本市居住滿2年以上的城鎮家庭,或者失去原有耕地且在城鎮居住滿10年以上的農民家庭;

(二)主申請人享受城市低保待遇,并連續 6 個月以上(含 6 個月)領取低保金;

(三)家庭無住房。

第十二條 申請按份共有產權廉租住房或者申請租賃補貼應當同時滿足以下條件:

(一)具有本市城鎮常住戶口且在本市居住滿2年以上的城鎮家庭,或失去原有耕地且在城鎮居住滿10年以上的農民家庭;

(二)家庭人均月收入900元以下(含900元);

(三)家庭人均住房建筑面積16平方米以下(含16平方米)。

市政府根據本市居民人均月收入和人均住房建筑面積改變情況對第一款(二)、(三)項條件不定期調整,并向社會公布。

第一款(二)、(三)項條件不含雙陽區,其收入和住房面積標準由雙陽區政府根據本區財政狀況、經濟發展和居民收入水平、城鎮低收入住房困難家庭情況、物價指數等因素確定。

第十三條 各城區政府、開發區管委會可以根據本區房源數量和申請家庭戶數,按照困難優先的原則,制定本區廉租住房實物配租的具體準入條件。在本區低保無房家庭應保盡保后,政府完全產權廉租住房實物配租可以適當提高租金標準面向低收入無房家庭。

第十四條 具有本市城鎮常住戶口的離休人員、市級以上勞模、抗美援朝以前入伍(1958年10月25日以前)的復轉軍人,無住房的,不受收入限制,與低保無房家庭同等對待,且優先予以廉租住房保障;符合住房困難保障標準有住房的,按低保有房家庭標準發放租賃住房補貼。

第十五條 申請廉租住房保障,由主申請人向戶口所在地街道辦事處提出申請,同時應當提供下列材料:

(一)《廉租住房保障申請表》;

(二)家庭收入情況的證明材料(有穩定單位的,由工作單位出具收入證明;無業、個體工商戶或離退休人員,由所在街道辦事處調查后出具收入證明);

(三)家庭住房狀況的證明材料(房屋所有權證、租賃合同等證明材料);

(四)戶籍所有成員的身份證、戶口簿;

(五)主申請人及共同申請人的婚姻狀況證明(婚姻登記部門出具的單身證明、結婚證、離婚證等);

(六)《申請住房保障家庭收入財產及有關信息核查委托書》;

(七)依據有關規定優先保障的家庭,需提供的相關證明材料;

(八)其他需要提供的材料。

第十六條 公共租賃住房保障采取實物配租方式,首先保障城鎮中等偏下收入無房家庭、新就業中專以上學歷無房職工和有穩定職業的無房外來務工人員,并逐步向城鎮中等偏下收入住房困難家庭和符合條件的其他人員保障。

第十七條 城鎮中等偏下收入家庭申請公共租賃住房應當同時滿足以下條件:

(一)具有本市城鎮戶口;

(二)在本市沒有住房;

(三)家庭人均收入符合規定的收入標準。

第十八條 在本市新就業的中專以上學歷職工申請公共租賃住房應當同時滿足以下條件:

(一)具有中專以上學歷,與用人單位簽訂勞動合同;

(二)在本市沒有住房;

(三)家庭人均收入符合規定的收入標準。

第十九條 在本市穩定就業的外來務工人員申請公共租賃住房應當同時滿足以下條件:

(一)在本市繳納養老保險累計2年以上(含2年);

(二)在本市沒有住房;

(三)家庭人均收入符合規定的收入標準。

第二十條 各級政府引進的特殊專業人才、市級以上勞模、全國英模、殘疾軍人、烈士遺屬(烈士的父母或撫養人、配偶、子女)、因公犧牲和病故軍人遺屬、榮立二等功以上的復轉軍人無房家庭申請公共租賃住房,不受收入標準限制。

符合廉租住房保障條件的家庭,符合公共租賃住房保障條件的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲和病故軍人遺屬優先承租公共租賃住房。

第二十一條 對符合廉租住房、公共租賃住房保障條件的城市見義勇為人員家庭,優先納入住房保障體系,優先配租保障性住房或者發放租賃補貼。

第二十二條 申請公共租賃住房,由主申請人向市住房保障部門設立的公共租賃住房受理點提出申請,同時應當提供下列材料:

(一)《公共租賃住房申請表》;

(二)家庭收入情況的證明材料(有穩定單位的,由工作單位出具收入證明;本市戶籍的無業、個體工商戶或離退休人員,由所在街道辦事處調查后出具收入證明);

(三)家庭住房狀況的證明材料(租賃合同等證明材料);

(四)戶籍所有成員的身份證、戶口簿;

(五)主申請人及共同申請人的婚姻狀況證明(婚姻登記部門出具的單身證明、結婚證、離婚證等);

(六)《申請住房保障家庭收入財產及有關信息核查委托書》;

(七)依據有關規定不受收入限制及優先保障的家庭,需提供的相關證明材料。

除前款材料外, 在本市新就業的中專以上學歷職工申請公共租賃住房還應當提供大中專院校畢業證書和勞動合同;在本市穩定就業的外來務工人員申請公共租賃住房還應當提供勞動合同和養老保險繳存證明材料(由工作單位出具)。

受理單位根據工作需要,要求申請人提供其他有關材料的,申請人應當予以提供。

第二十三條 申請保障性住房實物配租或者租賃補貼所提交材料涉及各類證件的,主申請人應當提供原件核對,并提交經本人簽字確認的復印件。主申請人需承諾對申報情況的真實性負責。

第二十四條 符合廉租住房保障條件的家庭享受公共租賃住房實物配租時,可以同時享受租賃補貼。

第三章審  核

第二十五條 收到廉租住房保障申請后,相關部門按以下程序進行審查和核準:

(一)街道辦事處受理申請,對申請材料的原件進行核實。

(二)街道辦事處自受理申請之日起15日內,對申請家庭的收入、住房等情況是否符合規定條件提出初審意見。初審合格的在街道辦事處張榜公示,公示期限為7日。經公示無異議或者異議不成立的,將初審意見和申請材料報區住房保障管理部門。

(三)區住房保障管理部門自收到初審意見和申請材料之日起15日內,對申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審查意見,將符合條件低收入申請家庭的相關材料轉區民政部門。

(四)區民政部門自收到區住房保障管理部門轉來的相關材料之日起30日內,將申請人及其家庭成員的基本情況錄入“長春市社會救助信息管理系統”,對低收入申請人及其家庭成員的收入和財產核對狀況進行核實、認定,并將《長春市低收入家庭收入財產認定表》轉給區住房保障管理部門。

(五)區住房保障管理部門自收到區民政部門的《長春市低收入家庭收入財產認定表》之日起15日內,經區住房保障管理部門審查符合規定條件的,報市住房保障和房地產管理局核準,核準合格的家庭在市住房保障和房地產管理局網站上公示并在街道辦事處張榜公示15日,公示無異議或異議不成立的家庭確定為廉租住房保障對象,統一登記,參加實物配租輪候或者領取租賃補貼,實施保障的情況應當在市住房保障和房地產管理局網站長期向社會公開。

(六)經審查不符合規定條件的,區住房保障管理部門自審查結束之日起3日內書面通知受理申請的街道辦事處,由其書面通知主申請人并說明理由。

第二十六條 收到公共租賃住房申請后,相關部門和機構按以下程序進行審查:

(一)公共租賃住房受理點受理申請,對申請材料的原件進行核實。

(二)公共租賃住房受理點自受理申請之日起15日內,將申請材料報送申請家庭所在區住房保障管理部門。本市戶籍家庭依據戶口所在行政區域上報,非本市戶籍家庭依據主申請人工作單位所在行政區域上報。

(三)區住房保障管理部門自收到申請材料之日起15日內,對申請家庭的收入、住房等情況是否符合規定條件提出初審意見。初審合格的在區住房保障管理部門張榜公示,公示期限為7日。經公示無異議或者異議不成立的,將初審意見和申請材料報市住房保障管理部門。

(四)市住房保障管理部門自收到初審意見和申請材料之日起30日內,對申請家庭的收入、財產、住房等狀況是否符合規定條件提出審查意見。審查合格的在市住房保障和房地產管理局網站上公示15日,公示無異議或異議不成立的家庭確定為公共租賃住房保障對象,統一登記,參加輪候。實施保障的情況應當在市住房保障和房地產管理局網站長期向社會公開。

(五)經審查不符合規定條件的,區住房保障管理部門自審查結束之日起3日內書面通知受理申請的受理點,由其書面通知申請人并說明理由。

第二十七條 申請政府完全產權廉租住房和公共租賃住房時,申請家庭成員有下列情形之一的,認定為有房家庭:

(一)已租住公有住房的。

(二)有自有住房的。

(三)有父母、子女及配偶去世遺留的私產或者公產房,雖未更名過戶但是在該房屋內居住的。

(四)申請前5年內將公產或私產房出售的,出售房屋用于家庭成員大病治療的除外(依據三甲醫院的門診病歷、住院記錄、檢查檢驗報告等資料認定)。

(五)正在實施房屋征收(拆遷)失去原有住房或按照城市棚戶區改造等政策,已經享受過產權調換,或者5年內享受過貨幣補償等安置補償政策的。

(六)與主申請人在同一戶籍的父母、子女等家庭成員名下擁有房屋數量達到2套及以上的。

第二十八條 申請租賃補貼和按份共有產權廉租住房時,家庭住房面積的認定范圍:

(一)申請家庭所有成員名下的私有住房。

(二)申請家庭所有成員承租的公有住房。

(三)拆遷安置用房。

(四)離婚析產時,裁定或者協議屬于申請家庭成員的公房或者私房。

(五)申請廉租住房保障前5年內,申請家庭成員有下列情形之一的,其處置的原住房計入家庭住房面積:

1、曾經繼承、受贈、購買或者建設自有住房的。

2、將原居住房屋(包括有產權、無產權的公產房或私產房)出售或者贈與的,出售房屋用于家庭成員大病治療的除外(以三甲醫院的門診病歷、住院記錄、檢查檢驗報告等資料認定)。

3、按照房改政策,購買過住房的。

4、實施房屋征收(拆遷)失去原有住房或者按照城市棚戶區改造等政策,已經享受過產權調換或貨幣補償等安置補償政策的。

第二十九條 申請家庭住房面積的計算依照以下規定:

(一)住房面積的核定應當以《房屋所有權證》和公房租賃憑證等合法證件中載明的建筑面積為準。

(二)家庭成員中有宅基地的,按批地建房面積計算。

(三)家庭成員作為拆遷安置人口的,應當以拆遷協議標明的安置人口平均分攤安置房屋計算申請家庭住房面積。

(四)離婚析產的住房面積按離婚判決書、離婚協議書、離婚證(背后須注明財產分配情況)的建筑面積為準。

(五)應繼承房屋尚未辦理繼承手續的,暫緩審核,待辦理房屋繼承手續后,按照公證、法院判決等法律文書核定房屋面積。

(六)家庭成員現居住房屋或戶籍地房屋,沒有具有法律效力的材料證明其建筑面積的,住房面積由住房保障管理部門委托具有房產測繪資質的企業測量,平均分攤計算人均擁有住房面積。

(七)已進行農轉非,仍擁有或居住農村房屋的,應核定為其住房面積。

(八)房屋拆遷,選擇貨幣安置的,房屋補償金計入家庭收入。選擇實物安置的,拆遷過渡期內暫緩審核,待實際安置房屋定位后,按實際安置房屋核定面積。

第三十條 家庭收入是指申請家庭所有成員在上一年度所擁有的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經營性凈收入、轉移性收入以及其他應當計入的家庭收入。

第三十一條 對工薪收入的調查評估按照以下規定執行:

對在職職工收入的核定,由職工所在單位勞資部門出具職工收入情況證明,并經其所在單位領導簽署、加蓋公章,認定機構通過調查其社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等確定。

對連續6個月以上未領到或未足額領到工資的在職職工,經當地人力資源和社會保障部門或者所在單位出具相關證明后,可以按實際收入計算家庭收入。

其他勞動收入,由個人誠信申報,認定機構根據申請家庭成員所從事的社會勞動情況調查評估確定。

第三十二條 對經營性凈收入,由個人誠信申報,認定機構通過調查工商登記、企業或者個體工商戶的生產經營情況等確定。

第三十三條 對轉移性收入的調查評估按照以下規定執行:

(一)離退休金:憑本人離退休金領取存折或銀行卡予以認定。

(二)養老保險金、醫療保險金、失業保險金:憑人力資源和社會保障、社會保險等部門核發的相關證件,經認定機構調查后認定。凡由個人貸款繳納社保的,由當事人出具還款有效證明,用每月領取的養老金減去銀行每月還款額后,重新核實計算家庭收入。

(三)遺屬補助費:憑單位開具的遺屬補助費證明等予以認定。

(四)賠償收入:憑人民法院生效的調解書、判決書、執行裁定書和當事人收條等綜合認定。

(五)經濟補償金(安置費):憑用人單位解除(終止)勞動合同證明文件以及發放證明資料等予以認定。

(六)被贍養(撫養、扶養)人不與贍養(撫養、扶養)人共同生活的,其贍養(撫養、扶養)費收入,按贍養(撫養、扶養)協議或有關法律文書所規定的數額計算。無協議或有關法律文書的,其贍養(撫養、扶養)費收入依照以下方法計算:

1.贍養人家庭人均月收入高于本市低收入住房困難家庭收入認定標準150%的,計算被贍養人應得的贍養費。計算公式為:每個贍養人的月贍養費=(贍養人家庭總收入—本市低收入住房困難家庭收入認定標準×150%×家庭人口)×50%。

2.撫養人(扶養人)家庭人均月收入高于本市低收入住房困難家庭收入認定標準的,計算被撫養人(被扶養人)應得的撫養費(扶養費)。撫養費(扶養費)應當按照撫養人(扶養人)家庭月總收入的25%計算;負擔兩個以上被撫養人(扶養人)的,按撫養人(扶養人)家庭月總收入的50%計算;撫養人(扶養人)無固定收入的,撫養費(扶養費)的數額可依據撫養人(扶養人)所在地的行業評估標準計算。

(七)提取住房公積金:憑銀行或公積金管理部門出具的憑證予以認定。

(八)接受饋贈收入:由受饋贈人誠信申報,認定機構進行調查評估認定。

(九)繼承收入:繼承人在擁有居住房屋的情況下繼承房產,繼承房產列入繼承人財產性收入范圍;繼承人在沒有個人居住房屋的情況下繼承的房產,確定為家庭財產,不列入收入。其他的繼承收入由主申請人誠信申報,認定機構進行調查評估確定。

第三十四條 下列收入不計入家庭收入:

(一)政府頒發的對特殊貢獻人員的獎勵金、見義勇為獎勵金、計劃生育獎勵與扶助金、市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼。

(二)優撫對象按規定享受的撫恤金、補助金、優待金、立功榮譽金和護理費。

(三)政府和社會給予貧困在校生的救助金、生活補貼和在校學生獲得的獎學金、寄宿生生活費補助、助學貸款等。

(四)政府、社會組織和個人給予的臨時性生活救濟金。

(五)因工(公)負傷職工的護理費及死亡職工親屬享受的一次性撫恤金、人身傷害賠償中除生活費以外的部分。

(六)按規定由單位及個人繳納的住房公積金和各項社會保險統籌費。

第三十五條 申請家庭有下列情形之一的,不得申請廉租住房保障:

(一)家庭中雖無從業人員,但生活來源有其它渠道,且家庭日常生活水平明顯高于本市城鄉低收入家庭標準的;

(二)在就業年齡段內具有勞動能力的失業、無業等人員,無正當理由不進行就業服務登記的,或者二次不接受推薦就業的,或者不接受職業指導的,或者不接受職業培訓的,或者經推薦就業崗位拒絕就業的;

(三)拒絕配合家庭收入調查或者隱瞞家庭真實收入(包括非穩定性隱性收入)提供虛假證明的;

(四)家庭成員在高收費非公辦幼兒園入托,在中小學自費擇校就讀,屬非國家統招生自費在高額收費的高?;蛘呦?、專業就學的;

(五)家庭成員中有自費出國留學、勞務的;

(六)因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難的;

(七)法定贍養、撫(扶)養義務人有贍養、撫(扶)養能力但未履行義務或者轉移、放棄個人資產或者不按照法律規定承擔贍養、撫(扶)養義務的;

(八)有為獲取住房保障資格故意拆分戶口、合并戶口等弄虛作假行為的;

(九)擁有車輛等非基本生活必需品的,摩托車和殘疾人的代步車除外;

(十)對于有工商注冊的家庭,注冊資本金額度超過5萬元(不含5萬元)的。

第三十六條 房屋管理、戶籍和車輛管理、社會保險管理、住房公積金管理、稅務、工商管理等部門所掌握的下列與申請家庭成員有關的信息,應當允許市、區民政部門和住房保障管理部門在經被審核的申請家庭授權后查詢。

(一)擁有的房產、房產交易等情況;

(二)戶籍登記、擁有車輛等情況;

(三)繳納社會保險費和領取社會保險待遇等情況;

(四)住房公積金繳納和提取等情況;

(五)個人、個體工商戶的所得額及個人所得稅申報繳納情況;

(六)企業和個體工商戶的注冊登記、生產經營等情況;

(七)應當提供的其他情況。

第四章  分配管理

第三十七條 申請保障性住房實物配租的家庭,經審核符合條件的,按申請時間、選擇的保障性住房地點和相對應的戶型面積等由住房保障管理部門通過抽簽或者搖號等方式確定輪候順序,建立輪候名冊。輪候排序結果應當在政府網站和相關媒體公布。輪候期間,申請人資產和住房等情況發生變化,經審核不再符合住房保障條件的,由住房保障管理部門取消其輪候資格,并告知申請人。保障性住房實物配租主要采取抽簽或者搖號方式進行,對當次未能獲得實物配租的申請家庭,繼續實行輪候,進入下一輪實物配租。在有房源的情況下,經過3次抽簽或者搖號仍未獲得配租的,可以直接享受實物配租。

第三十八條 在實施保障性住房實物配租前,住房保障管理部門應當組織制定具體配租方案。配租方案中應當明確如下內容:

(一)房源情況。包括房源數量、戶型面積、所在地點等信息。

(二)參與配租條件。包括參與配租的對象相關收入、住房等方面的限制性條件。

(三)配租價格。包括政府完全產權廉租住房或者公共租賃住房租金價格、按份共有產權廉租住房私有產權部分出售價格及產權比例等。

(四)配租方式。明確實物配租所采取的具體方式,如采取抽簽、搖號等。

(五)配租程序。明確配租過程的相關程序與基本規則。

(六)其他相關要求。

第三十九條 在保障性住房實物配租前,住房保障管理部門應當根據實際房源數量和申請保障的家庭戶數,具體確定參與配租的家庭條件和數量。應當將配租方案、主申請人名單及相關配租信息適時在部門網站和街道辦事處面向社會公開,征求各方面意見,接受社會監督。

第四十條 保障性住房實物配租過程應當公開進行,由公證機關全過程公證,接受紀檢監察機關的監督,并邀請人大代表、政協委員、申請家庭代表及新聞媒體等實施監督。

第四十一條 保障性住房實物配租按照下列程序進行:

(一)公布信息。分配前一周向符合條件的家庭公告以下事項:

(1)實施配租的時間和地點;

(2)配租房源的套數、戶型、面積、坐落等情況;

(3)配租的操作規程;

(4)其他事項。

(二)抽簽或者搖號。通過主申請人本人拍取、電腦隨機選號的方式,先抽取房屋選房順序號,再按選房順序號抽取房源。將分配的房源分為低層房源(一、二層房源)、面積較大房源、普通房源等三類。低層房源優先面向下肢殘疾或者年滿70周歲老人的家庭配租,面積較大房源優先面向家庭人口4人以上(含4人)的家庭配租。三類不同房源分開進行抽簽,按照先抽取低層房源、再抽取面積較大房源,最后抽取普通房源的順序進行。

(三)公示。保障性住房實物配租結果在住房保障管理部門網站或者報紙電視等新聞媒體公示,并在街道辦事處張榜公示,公示期限15日。

(四)發放實物配租通知書。住房保障管理部門在公示期滿后3日內,向獲得配租的申請人發放實物配租通知書。對享受廉租住房實物配租的保障對象,同時停止發放租賃補貼。

(五)簽訂合同。根據確定的房間號,主申請人與住房保障管理部門簽訂租賃合同,交納租金、保證金或者個人產權部分購房款。

(六)辦理入住。主申請人持租賃合同、租金和保證金(購房款)交納憑證、實物配租審批表、戶口簿、身份證等相關證明材料,到物業服務企業辦理入住手續,交納相關費用,領取住房鑰匙。

第四十二條 住房保障管理部門應當按照已確定的保障方式,與保障對象簽訂廉租住房租賃合同或者租賃補貼發放協議、公共租賃住房租賃合同,明確雙方的責任、權利和義務。

企事業單位建設的公共租賃住房,公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位應當與承租人簽訂公共租賃住房租賃合同,并報市住房保障和房地產管理局備案。

第四十三條 保障對象由于住房地點、環境、樓層、戶型等原因,1個月內未辦理入住手續的,視為自動放棄,2年內不得參與實物配租,但可以繼續享受租賃補貼保障。

第四十四條 租賃補貼一般按月或季度發放,具體發放標準由市政府結合實際,綜合考慮保障對象的經濟情況、住房狀況等因素確定,按照差額面積實行差別化動態管理,并及時向社會公布。租賃補貼應當于當年的11月底前全部發放到位,以實際發放到保障對象銀行卡(折)中為準。

第五章  退出管理

第四十五條 建立日常檢查和定期核查制度,對實施保障的對象實行動態管理。

(一)日常檢查。市、區住房保障管理部門對保障對象的住房和收入情況、履行合同和協議情況進行不定期檢查,并會同街道辦事處,組織享受保障的對象每年申報一次家庭人口、實際收入和住房等的變動情況。

(二)定期核查。住房保障和財政等部門要結合實際,對保障對象是否符合保障條件、保障性住房實物配租、租賃補貼分配等情況,每年進行一次核查。民政部門受住房保障管理部門委托對低收入家庭收入、財產變動情況進行認定。建立信息通報制度,及時通報檢查結果等信息,記入保障對象誠信檔案。審計、監察部門每年可對保障對象是否符合保障條件進行抽查。

第四十六條 享受政府完全產權廉租住房、租賃補貼、公共租賃住房的家庭,家庭的收入、財產、人口、住房等情況發生變化,或者通過購置、繼承、受贈等方式取得其他住房,不再符合相應的住房保障條件的,由住房保障管理部門取消其住房保障資格,收回保障性住房或停止發放租賃補貼。對于退出低保仍是低收入無房家庭的,可適當提高租金標準仍租住原廉租住房。

第四十七條 享受住房保障的對象有下列情況之一的,由住房保障管理部門取消其住房保障資格,收回保障性住房并責令其按照市場價格補交房租,或者停止發放租賃補貼并責令其退還已領取的租賃住房補貼。該家庭5年之內不得再次申請任何形式的住房保障,并依據有關規定追究其法律責任。

(一)未如實申報戶籍、家庭人口、收入、財產、住房等信息,采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得住房保障資格的;

(二)出租、出借保障性住房,或者擅自改變住房用途、房屋結構且拒不整改的;

(三)違規轉售按份共有產權廉租住房的;

(四)無合理原因連續6個月以上(含6個月)未在承租的政府完全產權廉租住房或者公共租賃住房居住的;

(五)無正當理由連續6個月以上(含6個月)未交納廉租住房或者公共租賃住房租金的;

(六)違反合同約定或者保障性住房政策規定的其它情形。

第四十八條 住房保障管理部門做出取消保障資格的決定,應當書面通知當事人,并說明理由。當事人對取消其保障資格的決定有異議的,可在收到決定之日起15日內向做出決定的住房保障管理部門申訴,住房保障管理部門應當在受理申訴后30日內做出復查決定。

第四十九條 享受保障性住房實物配租的當事人在收到住房保障管理部門取消其保障資格的書面通知后,應當在30日內退出住房;對暫時無法騰退的,給予3個月的過渡期,過渡期內按市場租金標準計租。

第五十條 應當退出保障性住房而拒不退出的或應當退還已領取的租賃補貼而拒不退還的,由住房保障管理部門申請人民法院依法強制執行。

第六章  監督管理

第五十一條 實行聯席會議制度。市政府定期召集相關單位,通報保障性住房實物配租與租賃補貼分配管理相關信息,研究有關工作。

第五十二條 建立住房保障誠信檔案,完善失信懲戒制度。對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料的申請家庭,由住房保障管理部門給予警告,并記入住房保障誠信檔案。已享受住房保障的,按照本辦法第四十八條處理。

第五十三條 完善住房保障信息平臺。住房保障部門應當健全完善住房保障信息系統,逐步實現保障性住房實物配租與租賃補貼分配相關信息平臺的互聯互通,接受社會監督。

第五十四條 完善舉報投訴制度。住房保障、民政、監察等部門應當設立舉報電話、信箱,接待群眾日常來信來訪,對接到的舉報和投訴問題,應當及時調查處理,并反饋處理結果。

第五十五條 國家機關工作人員和其他相關人員違反有關規定,在保障性住房實物配租和租賃補貼分配過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄,以及存在非法收取報名費、中介費等行為的,嚴格依照相關法律法規和紀律規定追究責任;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附  則

第五十六條 本辦法中所提到的申請人的年齡、戶口年限、房產交易年限,以提出申請之日為截止時點前溯計算。

第五十七條 本市已發布的規范性文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。

第五十八條 本辦法由市住房保障和房地產管理局負責解釋。

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